在美国总统西奥多·罗斯福时代，其外交上最显赫的成就之一就是在20世纪初成功开凿了巴拿马运河，将旧金山与纽约之间的水路航程缩短了约1.4万千米。但在此之前的19世纪末，法国外交官及实业家斐迪南在成功开凿了苏伊士运河后曾经尝试过开凿巴拿马运河，但却遭到了失败。工程伊始，便困难重重，巴拿马地区气候潮湿，疟疾、黄热泛滥，上百工人逐一死去；施工管理不善，运河地区土质松软，路面泥泞，挖出的泥土滑坡，造成工程进度极其缓慢，2万余名工人2年只完成了设定任务的10%；再加上经营不善，资金周转不灵，最终导致了项目彻底失败，致使许多法国人投资血本无归，法国政府也为此付出了20亿法郎的代价。反观美国人，从法国人身上吸取教训，充分分析项目风险并制定相关应急方案，最终在1914成功地开通了巴拿马运河。
孟子说：“防祸于先而不致于后伤情。知而慎行，君子不立于危墙之下，焉可等闲视之。”从项目管理的角度讲，风险管理要防患于未然，要预先觉察潜在的危险，并采取防范措施；如果风险已经发生，则应想办法减轻危险的严重程度并对其进行控制。在项目启动阶段，“风险初识”是高层次、粗线条的，它不是让项目团队定性或者定量地分析风险，而是以一种“高屋建瓴”的方式初步识别项目可能存在的风险，从而确保对项目的风险水平有一个整体上的把握。
初识风险的必要性
在项目启动阶段，项目团队必须有意识积极识别项目风险。人的天性是乐观的，这往往会让我们在遇到实际困难之前过于乐观地估计项目的难度。
企业日常运营一般为重复性的工作，工作流程成熟，员工经验丰富，这种工作条件因为不确定因素少可视为“可控”条件，而项目运行则有诸多限制条件（譬如时间、成本及工作量限制。这些限制因素相互关联，一个因素的变化对其他因素都会产生影响），因而项目运作具有较高的不确定性和不可控性，所以在项目启动之初对项目风险进行初步识别与评价是项目管理中重要的一环。
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